Publicado en:
El Clarín (Cajamarca Perú)
TRUJILLOPRENSAPERU (Trujillo Perú)
La Razón (La Paz Bolivia)
Los Tiempos (Cochabamba Bolivia)
En
aquellos países donde existen instituciones fuertes, la población disfruta más
los beneficios de una vida en democracia.
Las
instituciones no nacen fuertes, son construidas y encuentran sus bases en el
nivel de legitimidad social que alcanzan en el tiempo con servicios eficaces y
eficientes. Se caracterizan por ser conocidas por los usuarios, meritocráticas,
accesibles, autónomas, independientes, transparentes -esto es- con flujos
permanentes y persistentes de información de los servicios que prestan y sus
resultados. En esa medida, controlan las acciones de los gobernantes -en sus
distintos niveles- y las sujetan al marco jurídico vigente; principalmente la
Constitución Política del Estado, normas internacionales sobre derechos humanos
y demás leyes de desarrollo constitucional.
Ocurrió
en Colombia el 2010, cuando la Corte Constitucional declaró inconstitucional,
por vicios de forma y de fondo, el referendo que buscaba la segunda reelección
del presidente Álvaro Uribe. Está sucediendo en los últimos años en Estados
Unidos por decisión de jueces federales que siguen paralizando medidas
populistas del presidente Trump en materia migratoria. Ocurrirá en los
siguientes días, cuando el Tribunal Constitucional de Perú rechace a trámite
los recursos presentados para que el Congreso disuelto
-constitucionalmente-retorne.
En
ese sentido, es importante tener en cuenta que sólo una institucionalidad
sólida puede ofrecer -efectivos- frenos y contrapesos al ejercicio del poder,
sobre todo de las funciones o también llamados órganos o poderes políticos
(Ejecutivo o Gobierno y Legislativo); evitando que sus autoridades se perpetúen
en el poder y, para sostenerse en el mismo, violen derechos. De este supuesto
sobran ejemplos en países de Latinoamérica y el mundo, los que nos plantean el
reto de repensar y replantear instrumentos sociales como la política, el
derecho y la democracia.
Lo
óptimo, en una democracia, es que la toma de decisiones públicas se genere en
una relación de colaboración entre poderes y entre éstos y la sociedad.
Imposible no.
En
los ejemplos descritos, el primer caso muestra el deseo de un presidente de
reelegirse y, a lo mejor, perpetuarse en el poder, basado en un supuesto apoyo
ciudadano. El segundo expone el autoritarismo y perspectiva de un gobernante
populista y anti-derechos de sectores en situación de vulnerabilidad. El
tercero, la defensa -sin argumentos- de la corrupción (política y económica) y
la impunidad, desde un poder de Estado (el Congreso), que fue penetrado por
organizaciones criminales.
Si
desarrollamos instituciones fuertes, éstas pueden orientar y sentar bases
éticas y morales a la vida política de cualquier país. El ejemplo más elocuente
y próximo lo constituyen los debidos procesos judiciales que el sistema de
justicia anticorrupción para funcionarios públicos peruano, le sigue a su
“clase política” por acusaciones de corrupción. Juicios públicos (transmitidos
en vivo por tv del Poder Judicial), con jueces y fiscales autónomos e
independientes, que le están enseñando a la población el valor de sus
respectivas funciones y decisiones para el sistema democrático y la importancia
de una vida -como país- sin corrupción e impunidad. Un sistema de justicia que
se imparte en nombre del pueblo, pero orientado a beneficiar a ese pueblo y no
al sector dominante o de Gobierno; considerando que luchar contra el cáncer de
la corrupción, desde cualquier institución del Estado, le conviene a todos y
todas.
En
esta perspectiva, en nuestros países, trabajar en la construcción de
instituciones sólidas, es evitar autoritarismos y caudillismos. Es evitar
flagelos como el de la corrupción y la impunidad. Es desarrollar ciudadanía
efectiva y evitar masas de siervos e instrumentos del poder político. Es educar
a los pueblos e insertarlos en la vida política y la toma de decisiones de
Estado. Es evitar el abuso de los políticos que concentran el poder para
delinquir. Es hacer de las personas seres libres, preparados para avanzar en su
vida privada y pública. Es construir países inclusivos y con oportunidades para
todos y todas.
Muchos
de los males que aquejan, de sur a norte y de norte a sur, a nuestros pueblos
-justo- en estos momentos, no los tendríamos si entendiésemos la importancia de
nuestras instituciones para una vida en democracia. Por eso los invito a invertir,
parte de su tiempo, en su conocimiento y uso; porque sólo ello nos hará libres
del abuso y la arbitrariedad.
Nada
puede ser más importante en la vida del ser humano, de este tiempo, que mejorar
el mundo que heredó, ayudando a superar sus males.
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